Всеукраїнська громадська організація інвалідів Чорнобильської катастрофи «Чорнобиль-Єдність», головною метою діяльності якої є сприяння захисту законних соціальних,економічних прав інвалідів Чорнобильської катастрофи, здійснює конструктивну співпрацю з державними органами виконавчої влади, сприяє розбудові громадянського суспільства в Україні.
Наша організація,осередки якої є у більшості регіонів України, на загальних Зборах у 2008 році прийняла концепцію про участь у створенні при Мінпраці Громадської ради, у розбудові громадянського суспільства та участь в управлінні державними справами.
Перший етап було реалізовано на цілком демократичних засадах: на сайті Мінпраці було розміщено інформацію про створення Громадської ради при Мінпраці, із складу заявників було сформовано Громадську раду , до якої ввійшли 19 представників Всеукраїнських громадських організацій,легалізованих Мін'юстом України(перелік додається).
10 грудня 2009 року відбулось Організаційне засідання Громадської ради, яка у зв'язку з введенням в дію Постанови Кабінету Міністрів №1302 від 26.11.2009 року практично не змогла сформувати керівні органи, відклавши прийняття рішення до 20 грудня 2009 року.
Громадська рада обрала Координатором Слівінського Е.С., доручивши йому встановити контакти з керівництвом Всеукраїнських народних зборів,з метою вирішення питань включення
організацій-членів Громадської ради до складу ВНЗ, та участі їх у чергових зборах.
Відмічаючи виключно позитивні досягнення ініціаторів створення Всеукраїнських народних зборів, та формуванню ними на демократичній основі громадських рад при місцевих органах виконавчої влади, Громадська рада вважає, що механізм формування громадських рад при майже 50 міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади передбачений пунктом 6 Загального положення, дуже складний і не забезпечить право кожної організації прийняти участь у обраній нею громадській раді відповідного центрального органу виконавчої влади, а також Громадської ради при Кабінеті Міністрів України.
Вдосконалення цього механізму можливо здійснити внесенням змін до Постанови №1302від 26.11.09 року, (проект додається), або прийняттям реального механізму формування громадських рад на Всеукраїнських народних зборах, який забезпечить право та рівні можливості доступу до цього процесу всіх легалізованих Мін'юстом ВГО.
Просимо Вас:
Врахувати положення проекту Постанови- додаток 1.
Включити громадські організації-члени громадської ради при Мінпраці до складу Всеукраїнських народних зборів та запросити їх для участі у чергових зборах.
Заслухати пропозиції по вдосконаленню механізму формування складу громадських рад при центральних органах виконавчої влади та громадської ради Кабінету Міністрів.
Надати інформацію про дату проведення ВНЗ та участь у їх складі членів Громадської ради Мінпраці.
Президент ВГОІЧК «Чорнобиль-Єдність», Слівінський.Е.С
Координатор Громадської ради при
Мінпраці України.
Додаток 1
ПРОЕКТ Варіант 1
Пропозиція ВГОІЧК «Чорнобиль-Єдність» та Громадської ради при Мінпраці України.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Від № м.Київ
Про внесення змін до Загального Положення про громадську раду при Кабінеті Міністрів України, міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації.
З метою спрощення механізму формування громадських рад при Кабінеті Міністрів України,міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади, Кабінет Міністрів Постановляє:
1.Внести зміни до Загального Положення про громадську раду при Кабінеті Міністрів України,міністерстві,іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській,районній, у мм Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2009 року №1302,а саме:
абзац 3 пункту 6 викласти в редакції: Громадська рада при міністерстві ,іншому центральному органі виконавчої влади , до складу якої може входити до п'ятнадцяти осіб,формується шляхом рейтингового голосування на зборах представників Всеукра-їнських громадських організацій, які подали до 20 грудня заяви до громадської ради міністерства, іншого центральному органу виконавчої влади, на участь у щорічних зборах по формуванню складу громадської ради;
абзац 4 пункту 6 викласти в редакції: Громадська рада при Кабінеті Міністрів України формується шляхом обрання по одному представнику від Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя за результатами рейтингового голосування за кандидатів під час щорічних зборів представників не менше ніж однієї четвертої від кількості зареєстрованих у відповідному регіоні громадських організацій, а також п'ятнадцяти представників за результатами рейтингового голосування за кандидатів під час щорічних зборів голів громадських рад при міністерствах та інших центральних органах за участю не менше трьох четвертих від кількості створених відповідно до цього Положення громадських рад.
Додаток 2
П Р О П О З И Ц І Я (Варіант 2 з регіональними , міста Києва, центральних та Кабміну)
ВП О Я С Н Е Н Н Я до Проекту ПОСТАНОВИ
ГОІЧК "ЧОРНОБИЛЬ-ЄДНІСТЬ", Громадська рада при Мінпраці України відмічає,що Всеукраїнські народні збори внесли значний внесок в розбудову громадянського суспільства в Україні, створення умов для участі громадян в управлінні державними справами, ініціювавши прийняття Постанови Кабінету Міністрів від 26 листопада 2009 року №1302, якою запроваджено демократичний механізм формування складу Громадських рад, однак враховуючи, що в обласних центрах,великих містах легалізована велика кількість громадських організацій, реєстрація і ведення реєстру здійснюється місцевими та центральними структурами Мін'юсту, якими не забезпечено необхідний рівень комунікацій з громадськими організаціями.
Це ускладнює і практично унеможливлює в повній мірі залучити громадські організації в необхідній кількості для участі в зборах.
Таке особливо характерно для Києва де легалізовано понад 3500 організацій з міським статусом, та 3200 громадських організацій з Всеукраїнським статусом.
Забезпечити їх участь у зборах, та провести шляхом рейтингового голосування обрання по 15 осіб для понад 60 міністерств та інших центральних органів виконавчої влади на загальних зборах ,щорічно, не реальне завдання.
Пропонується більш простий,але не менш демократичний механізм формування Громадських рад.
Формування громадських рад проводити не на загальних зборах легалізованих громадських організацій регіонів та Всеукраїнських громадських організацій, а виключно серед легалізованих громадських організацій, які виявили бажання, подавши заяви і відповідні документи, приймати участь у формуванні і роботі громадських рад.
Інформація про формування громадських рад, та дату проведення зборів
розміщується на сайтах відповідних органів виконавчої влади, засобах масової інформації.
На зборах кандидатів можуть бути заслухані звіти про роботу учасників Громадської ради діючої,а також презентаційні виступи нових кандидатів, що створить умови якісно провести рейтингове голосування.

Такий механізм можливо запровадити шляхом внесення зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2009 року № 1302.
П Р О Е К Т
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Від № м.Київ
Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів від 26 листопада 2009 року №1302 та затвердженого Постановою Загального Положення про громадську раду при Кабінеті Міністрів України, міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації.
З метою спрощення механізму формування громадських рад при Кабінеті Міністрів України,міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади, Кабінет Міністрів Постановляє:
1.Пункт 5 Постанови Кабінету Міністрів від 26 листопада 2009 року № 1302 викласти в редакції:
5. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у мм. Києві та Севастополі державним адміністраціям забезпечити сприяння щорічному проведенню:
у районах,містах, районах у м. Севастополі до 10 грудня,зборів представників зареєстрованих на відповідній території України громадських організацій,для формування громадських рад;
в Автономній Республіці Крим,областях, до 20 грудня - зборів представників зареєстрованих на відповідній території України громадських організацій,які подали заяви для участі у формуванні і роботі відповідних громадських рад;
у місті Києві - зборів представників всеукраїнських громадських організацій, та міських громадських організацій,які подали заяви для участі у формуванні і роботі громадських рад Міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також та органу виконавчої влади міста Києва ;
зборів голів громадських рад при центральних,Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської органів виконавчої влади для формування Громадської ради при Кабінеті Міністрів України;
оголошення про формування громадських рад,подачу заяв та дату проведення зборів заявників,розміщувати на сайтах відповідних органів виконавчої влади та у засобах масової інформації за місяць до дати проведення зборів;
термін формування громадських рад у 2009 році визначений -20 грудня продовжити до 31 січня 2010року;
термін формування громадської ради при Кабінеті Міністрів України встановити 7 лютого 2010 року.
2.Внести зміни до Загального Положення про громадську раду при Кабінеті Міністрів України,міністерстві,іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській,районній, у мм Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2009 року №1302, для чого пункт 6 викласти у редакції:
6. Громадська рада при районній, міській, районній у м. Севастополі державній адміністрації, до складу якої входить до семи осіб, формується шляхом рейтингового голосування за кандидатів під час щорічних зборів представників не менше ніж однієї четвертої від кількості зареєстрованих у відповідному районі,місті громадських організацій.
Громадська рада при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській міській державній адміністрації, до складу якої входить до п'ятнадцяти осіб, формується шляхом рейтингового голосування за кандидатів під час щорічних зборів представників зареєстрованих у відповідному регіоні громадських організацій,які подали заяви для участі у щорічних зборах по формуванню відповідних громадських рад.
Громадська рада при міністерстві ,іншому центральному органі виконавчої влади, до складу якої може входити до п'ятнадцяти осіб, формується шляхом рейтингового голосування на зборах представників Всеукраїнських громадських організацій, які подали до 20 грудня заяви до громадської ради відповідного органу, а у разі її відсутності до міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, на участь у щорічних зборах по формуванню складу громадської ради при цьому органі;
Громадська рада при Кабінеті Міністрів України формується шляхом обрання по одному представнику від Громадських рад Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя шляхом рейтингового голосування за кандидатів під час щорічних зборів по формуванню громадської ради при відповідному органі виконавчої влади, а також п'ятнадцяти представників за результатами рейтингового голосування за кандидатів під час щорічних зборів голів громадських рад при міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади за участю не менше трьох четвертих від кількості створених відповідно до цього Положення громадських рад.
Строк повноважень членів Громадської ради - один рік.